Tècnic auxiliar de serveis econòmics — Ayuntamiento de Tàrrega

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Els drets i els deures fonamentals dels espanyols. Organització territorial de l’Estat. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya.
2. 2. El regim local espanyol. El municipi: concepte i elements. Legislació bàsica i legislació autonòmica. Els municipis de regim comú. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Competències dels diferents òrgans i el seu funcionament. Entitats d’àmbit territorial inferior al municipi.
3. 3. Submissió de l’ Administració a la llei i al dret. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis. El reglament: les seves classes. Potestat reglamentaria a l’àmbit local: ordenances, reglaments i bans.
4. 4. L’acte administratiu. Concepte. Elements. Actes nuls i anul·lables. Procediment administratiu. Fases. Còmput de terminis. Revisió dels actes administratius: d’ofici i en via de recurs administratiu. Recurs contenciós administratiu.
5. 5. La potestat sancionadora. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seves garanties. Mesures sancionadores administratives. La potestat sancionadora local. La responsabilitat de l’administració publica: característiques. Els pressupòsits de la responsabilitat. Danys rescabalables. L’acció i el procediment administratiu en matèria de responsabilitat: Procediment general i procediment abreujat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i del personal al servei de les Administracions publiques.
6. 6. El personal al servei de les Entitats Locals: Classes i regim jurídic. Els instruments d’organització de personal: plantilles i relacions de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: la oferta d’ocupació, els plans d’ocupació i altres sistemes de racionalització. L’accés dels empleats locals: sistemes de selecció i provisió.
7. 7. La protecció de dades de caràcter personal. Regim jurídic: Llei Orgànica 3/2018, de Protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Obligacions de publicitat derivades de la Llei 19/2013 i de la Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació publica i bon govern.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. El marc jurídic de les Hisendes Locals. Especial referencia a: Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de marc, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; el Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el Capítol primer del Títol sisè de la Llei 39/1988; La Llei 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostaria i sostenibilitat financera; La Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributaria; el Reial Decret 939/2005, de 29 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament General de Recaptació.
2. 2. El Pressupost General de les Entitats Locals: concepte i contingut. Les bases d’execució del pressupost. Els annexos al Pressupost General. L’elaboració i aprovació del Pressupost General. La prorroga pressupostaria.
3. 3. L’estructura pressupostaria. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
4. 4. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. Competències en matèria d’ordenació de pagaments. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
5. 5. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustos. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul.
6. 6. La comptabilitat de les entitats locals i els seus organismes autònoms: els models normal, simplificat i basic. Les instruccions dels models normal i simplificat de comptabilitat local: estructura i contingut. El Pla General de comptabilitat publica adaptat a les Entitats Locals. Estructura. Principis comptables públics.
7. 7. El Compte General de les Entitats Locals: contingut, formació, aprovació i rendiment. La memòria. El balanç de situació i el compte de resultats econòmic patrimonial. L’estat de flux d’efectiu. L’estat de canvis del patrimoni net.
8. 8. El procediment de tramitació de factures. El punt general d’entrada de factures electròniques. Auditoria de sistemes amb relació al punt general d’entrada de factures. Informes de l’òrgan de control intern.
9. 9. Els recursos de les Hisendes Locals. Ingressos de dret públic i de dret privat. Els tributs locals: concepte, tipus i principis.
10. 10. La imposició i ordenació de tributs. La potestat reglamentaria de les Entitats Locals en matèria tributaria: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i regim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
11. 11. Taxes. Tipologia de fets imposables. Supòsits de no-subjecció i exempció. Subjectes passius. Quota tributaria. Meritació. Gestió. Els preus públics. Concepte i distinció amb les taxes. Import. Cobrament. Fixació. Especial referencia a l’informe tècnic- econòmic.
12. 12. L’impost sobre Bens Immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritament i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributaria. Inspecció cadastral.
13. 13. L’impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritament i període impositiu. Gestió censal i gestió tributaria. El recàrrec provincial.
14. 14. L’impost sobre vehicles de tracció mecànica. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritament. Gestió.
15. 15. L’impost sobre construccions instal·lacions i obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritament. Gestió.
16. 16. L’impost sobre l’increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritament. Gestió.
17. 17. L’impost sobre el valor afegit. Naturalesa i àmbit d’aplicació. Fet imposable. Meritament. Exempcions. Subjectes passius i responsables: les seves obligacions. Base imposable. Tipus de gravamen. La regla de la prorrata. Deduccions i devolucions. Règims especials. Gestió de l’impost.
18. 18. Les contribucions especials. Fet imposable. Base imposable. Quota i meritació. Imposició i ordenació. Bestreta i ajornament de quotes. Quotes urbanístiques. Principals diferencies. Les quotes urbanístiques i l’IVA.
19. 19. La tresoreria de les Entitats Locals. Regim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris. El compliment del termini en els pagaments: el període mig de pagament. L’estat de conciliació.
20. 20. La gestió, liquidació i recaptació dels recursos de les Hisendes Locals. La devolució d’ingressos indeguts. El procediment de recaptació en període voluntari i en període executiu. La recaptació de deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva.
21. 21. L’extinció de l’obligació tributaria. La realització de pagaments: prelació, procediments, mitjans de pagament i efectes. La imputació de pagaments. Conseqüències de la falta de pagament i consignació. Altres maneres d’extinció: la prescripció, la compensació, la condonació i la insolvència. El procediment de constrenyiment: tramitació i fases del procediment.
22. 22. La revisió en via administrativa dels actes de gestió tributaria dictats per les Entitats Locals. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició.
23. 23. L’activitat subvencional de les Administracions Publiques. Procediments de concessió i gestió de subvencions. Les bases reguladores de les subvencions. La justificació de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Infraccions administratives en matèria de subvencions. La publicitat de les subvencions. La Base de Dades Nacional de Subvencions. Finalitats, informació, obligats a subministrar informació.