Técnico/a de gestión de control intern, escala administración especial, subescala de gestión/técnica — Ayuntamiento de Maó

Bloc I. Bloc general. Dret administratiu i règim local.

1. 1. Principis generals d’actuació de l’Administració: l’article 103.1 de la Constitució i l’article 3 de la Llei 40/2015. El procediment administratiu comú de les Administracions Públiques. Fases del procediment administratiu: iniciació, instrucció i finalització.
2. 2. L’acte administratiu. Concepte i característiques. Elements de l’acte administratiu. Classes d’actes administratius. La validesa i eficàcia dels actes administratius. La revisió dels actes administratius. La nul·litat i l’anul·labilitat.
3. 3. L’organització municipal. Òrgans necessaris: Alcalde, Tinents d’Alcalde, Ple i Junta de Govern. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Competències dels diferents òrgans. Les competències municipals: competències pròpies, competències delegades i competències diferents de les pròpies i delegades.

Bloc II. Pressupost local i comptabilitat local.

1. 4. El Pressupost com a instrument de gestió econòmica en les entitats locals. Concepte de pressupost. Els principis pressupostaris: principi d’especialitat temporal, principi d’especialitat qualitativa, principi d’especialitat quantitativa, principi de no afectació. Elaboració i aprovació del pressupost. Contingut de l’expedient d’aprovació del pressupost local. Les Bases d’execució. La pròrroga pressupostària.
2. 5. Les modificacions pressupostàries. Requisits, limitacions i fonts de finançament. Les transferències de crèdit. Els crèdits extraordinaris i els suplements de crèdit. Les generacions de crèdit. La incorporació de romanents de crèdit. L’ampliació de crèdits.
3. 6. L’estructura pressupostària: les classificacions del pressupost de despesa i les classificacions del pressupost d’ingressos. Les vinculacions jurídiques.
4. 7. L’execució del pressupost de les Entitats Locals. Les fases de la gestió del pressupost de despeses. Les fases de la gestió del pressupost d’ingressos. Operacions de pressupostos tancats. Operacions d’exercicis futurs. Operacions no pressupostàries: especial referència a l’IVA en les Entitats Locals. Les despeses de caràcter plurianual i la tramitació anticipada de despeses.
5. 8. El tancament i liquidació del pressupost local. Els romanents de crèdit. L’expedient de liquidació del pressupost. El resultat pressupostari: determinació, ajustos i significat. El Romanent de Tresoreria: determinació, ajustos i significat. Les desviacions de finançament i el seu tractament en el resultat pressupostari i en el Romanent de Tresoreria.
6. 9. El sistema de comptabilitat de l’Administració Local. La instrucció del model normal de comptabilitat local. Objecte i finalitats del sistema d’informació comptable per a l’Administració Local. Àrees comptables d’especial transcendència: els projectes de despesa i les despeses amb finançament afectat. El Compte General en les Entitats Locals: estats comptables, tramitació i aprovació.
7. 10. La Llei Orgànica d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF). El principi d’estabilitat pressupostària. El principi de sostenibilitat financera. El principi d’eficiència en l’assignació i utilització dels recursos públics. La regla de la despesa. Conseqüències de l’incompliment de les regles fiscals: els Plans Econòmics Financers.
8. 11. Subministrament d’informació econòmica financera. La Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre per el que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF. Els plans pressupostaris a mig termini. Les línies fonamentals del pressupost. Informació relativa al cost efectiu dels serveis. Informació sobre el Període Mig de Pagament i morositat. Informació sobre l’execució trimestral del pressupost.

Bloc III. El control intern local.

1. 12. El control intern local. El RD 424/2017, de 28 d’abril, per el que es regula el règim jurídic del control intern en les entitats del sector públic local. Àmbit d’aplicació i principis de l’exercici del control intern. Formes i modalitats d’exercici del control intern. L’informe resum anual i el Pla d’acció.
2. 13. La funció interventora: àmbit subjectiu, àmbit objectiu i modalitats. Fases i contingut de la funció interventora. El règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics. Actuacions no sotmeses a fiscalització prèvia. El resultat dels informes en la funció interventora: conformitat, objeccions i observacions. Les discrepàncies i la seva tramitació. La omissió de la funció interventora.
3. 14. El control financer: àmbit subjectiu, objecte i formes d’exercici. La planificació del control financer: el pla anual de control financer i l’anàlisi de riscos. L’auditoria pública: modalitats i normes d’auditoria aplicables.
4. 15. El control permanent. Concepte, objecte i àmbit d’aplicació. Tipologies: control permanent obligatori i control permanent seleccionable; control permanent planificable i control permanent no planificable. Execució de les actuacions de control permanent.

Bloc IV. Conceptes generals sobre subvencions, convenis, contractació, patrimoni, i empleats en les Entitats Locals.

1. 16. L'activitat subvencional en les entitats locals: normativa d’aplicació i principis generals. Concepte de subvenció. Procediments de concessió de subvencions: la concurrència competitiva i la concessió directa. La justificació de les subvencions. Publicitat de les subvencions: la Base de Dades Nacional de Subvencions.
2. 17. Els convenis: definició i tipus. Requisits de validesa i eficàcia dels convenis. Contingut mínim dels convenis.
3. 18. La contractació del sector públic. Tipus i característiques dels contractes del sector públic. Adjudicació dels contractes: normes generals i procediments d’adjudicació. Els contractes menors. Aspectes econòmics dels contractes: el pressupost base de licitació, el valor estimat dels contractes i el preu dels contractes.
4. 19. Els béns de les entitats locals. Classes de béns. Béns de domini públic i béns patrimonials. Utilització dels béns de domini públic: llicències i concessions administratives sobre els béns de domini públic. El patrimoni municipal del sòl.
5. 20. Personal al servei de les entitats locals. Classes d’empleats públics locals. El sistema retributiu dels empleats públics locals. Els instruments d’organització i planificació del personal: plantilla, relació de llocs de treball i oferta pública d’ocupació.