Técnico/a Jurídico/a de Urbanismo, Director/a del departamento — Ayuntamiento de Viveiro

Primeira parte: dereito político e constitucional

1. 1. A Constitución española de 1978. Dereitos fundamentais e liberdades públicas.Os principios rectores da política social e económica.
2. 2. A Coroa. O poder lexislativo. O poder executivo. O poder xudicial.
3. 3. A distribución territorial do poder na constitución.
4. 4. O Estatuto de Autonomía de Galicia: o poder galego.
5. 5. A Unión Europea: Institucións da Unión Europea.

Segunda parte: dereito administrativo e administración local

1. 1. Principios de actuación da Administración pública.
2. 2. Sometemento da Administración á lei e ao dereito. Fontes do dereito público.
3. 3. O acto administrativo. Concepto. Elementos.
4. 4. Requisitos e eficacia dos actos administrativos.
5. 5. Fases do procedemento administrativo xeral.
6. 6. Obriga de resolver. Prazos. O silencio administrativo.
7. 7. A invalidez do acto administrativo. Actos nulos e anulables.
8. 8. Os recursos administrativos.
9. 9. Revisión de oficio.
10. 10. Dereitos e obrigas dos administrados.
11. 11. Abstención e recusación no ámbito da Administración Pública.
12. 12. A responsabilidade patrimonial das Administracións Públicas.
13. 13. Os convenios conforme ao disposto na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do Réxime Xurídico do Sector Público.
14. 14. A Administración electrónica: regulación e principios. A sede electrónica. Rexistros, comunicacións e notificacións electrónicas.
15. 15. O réxime local español: principios constitucionais.
16. 16. A provincia no réxime local: Competencias en relación cos municipios.
17. 17. O municipio. O termo municipal. A poboación.
18. 18. Organización municipal.
19. 19. Competencias municipais.
20. 20. Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación.
21. 21. Procedemento administrativo local. O rexistro de entrada e saída de documentos. Requisitos da presentación de documentos. Comunicacións e notificacións.

Terceira parte: Facenda Local, Patrimonio, Protección de datos, Transparencia, Recursos Humanos, Subvencións, Prevención de Riscos e Contratos

1. 1. Os bens das entidades locais. Réxime de utilización dos bens de dominio público. As concesións administrativas.
2. 2. Os bens das entidades locais. Réxime de utilización dos bens patrimoniais. O arrendamento dos bens patrimoniais.
3. 3. O servizo público na esfera local. Os modos de xestión dos servizos públicos.
4. 4. Facendas locais: Recursos das entidades municipais. Especial referencia á obtención de subvencións.
5. 5. Facendas locais: Clasificacións dos ingresos. Fases de do procedemento de xestión dos gastos.
6. 6. O orzamento. Os anexos ao orzamento xeral
7. 7. Ordenanzas fiscais.
8. 8. Dereitos e deberes dos empregados públicos.
9. 9. Prevención de riscos laborais: equipos de traballo e medios de prevención.
10. 10. Principios, dereitos e obrigas en materia de protección de datos de carácter persoal.
11. 11. A protección de datos no ámbito da información pública.
12. 12. Transparencia na actividade pública: publicidade activa; obligacións específicas en materia de contratación pública.
13. 13. Transparencia na actividade pública: dereito de acceso á información. Exercicio do dereito de acceso á información pública.
14. 14. Límites de acceso á información pública. Causas de inadmisión.
15. 15. Dereito de acceso a información por parte dos membros das Corporacións Locais.
16. 16. Subvenciones públicas.
17. 17. Contratos suxeitos a regulación harmonizada. Contratos administrativos e contratos privados. Réxime de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
18. 18. Órganos de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Sucesión na persoa do contratista. Obxecto, presuposto base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos das Administracións públicas: expediente de contratación, prego de cláusulas administrativas particulares e de prescricións técnicas.
19. 19. Adxudicación dos contratos das Administracións públicas: normas xerais e procedementos de adxudicación. O Perfil de Contratante. Normas específicas de contratación pública nas entidades locais. Efectos dos contratos. Prerrogativas da Administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Suspensión e extinción dos contratos. Cesión dos contratos e subcontratación. Perfección, formalización e extinción dos contratos. Órganos de asistencia: mesas de contratación e órganos consultivos.
20. 20. Contrato de obras. Contrato de concesión de obras. Contrato de concesión de servizos. Contrato de subministración. Contrato de servizos.

Cuarta parte: Urbanismo, ordenación do territorio e vivenda

1. 1. Marco xeral da lexislación en materia de ordenación do territorio e urbanismo. A distribución de competencias entre as distintas Administracións.
2. 2. Real Decreto Lexislativo 7/2015, de o 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Solo e Rehabilitación Urbana. Antecedentes, obxecto e disposicións xerais. Estatuto básico do cidadán. Estatuto básico da iniciativa e a participación na actividade urbanística. Estatuto xurídico da propiedade do solo. Estatuto básico das actuacións urbanísticas. Bases do réxime do solo. Función social da propiedade e xestión do solo: venda e substitución forzosas; patrimonios públicos do solo; dereito de superficie. Réxime xurídico: actuacións ilegais. Rexistro da Propiedade.
3. 3. Valoracións urbanísticas e expropiatorias. Regulación contida no Texto Refundido da Lei de Solo e Rehabilitación Urbana e no Regulamento de Valoracións (Real Decreto 1492/2011).
4. 4. Lei 2/2016, de o 10 de febreiro, de solo de Galicia e Decreto 143/2016, de o 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 2/2016, de o 10 de febreiro, do solo de Galicia. Principios xerais, competencias e organización administrativa. Réxime urbanístico do solo en Galicia. Clasificación e categorización do solo. Réxime das distintas clases e categorías do solo. Dereitos e deberes dos propietarios. Aproveitamento urbanístico.
5. 5. O Plan Xeral de Ordenación Municipal. Formulación e contido. Determinacións de carácter xeral. Determinacións en solo urbano consolidado. Determinacións en solo urbano non consolidado. Determinacións en solo de núcleo rural. Determinacións en solo urbanizable. Determinacións en solo rústico. Documentación. Estratexia de actuación e estudo económico. Procedemento para a aprobación do plan xeral de ordenación municipal. Competencia para a aprobación definitiva. Documentos refundidos do plan.
6. 6. Plans de desenvolvemento dos plans xerais de ordenación municipal. Disposicións comúns aos plans de desenvolvemento. Plans de iniciativa particular. Plans parciais: obxecto, determinacións. Documentación. Procedemento de elaboración e aprobación. Plans especiais. Finalidades. Plans especiais de protección. Plans especiais de reforma interior. Plans especiais de infraestruturas e dotacións. Procedemento de elaboración e aprobación.
7. 7. Ordenación urbanística que afecte a varios municipios: formulación, elaboración e procedemento de aprobación. Outras figuras de plan. Delimitación de só de núcleo rural. Estudos de detalle. Catálogos.
8. 8. Vixencia e modificación dos instrumentos de planeamento urbanístico. Efectos da aprobación dos instrumentos de plan urbanístico: executividade do plan; declaración de utilidade pública; iniciación de expropiacións por ministerio da lei; publicidade. Usos e obras provisionais; edificios fóra de ordenación. Normas de aplicación directa.
9. 9. As normas técnicas do Plan de Galicia (Orde de o 10 de outubro de 2019, modificada por Orde de o 8 de abril de 2022). Rexistro de Ordenación do Territorio e Plan Urbanístico de Galicia.
10. 10. Execución do plan urbanístico: Disposicións xerais. Áreas de repartición. Aproveitamento tipo. Polígonos de execución. Regras xerais para a equidistribución. Principios e criterios: obxecto; contido do instrumento de equidistribución; procedemento e efectos de aprobación do instrumento de equidistribución; dereito de realoxamento e retorno; extinción ou transformación de dereitos e cargas. Operacións de reorganización da propiedade en só urbano consolidado ou en só de núcleo rural.
11. 11. Sistemas de actuación. Clases de sistemas de actuación. Elección do sistema de actuación. Cumprimento das previsións de xestión e urbanización establecidas. Cargas de urbanización. Réxime de contratación das obras de urbanización. Sistema de cooperación. Sistema de expropiación. Sistema de concerto. Sistema de compensación: estatutos e bases. Xunta de Compensación.
12. 12. Obtención de solo dos sistemas xerais e locais. Permuta forzosa. Ocupación directa. Patrimonios públicos do chan: constitución; bens que o integran; destino.
13. 13. Proxectos de urbanización. Execución e conservación das obras de urbanización.
14. 14. Títulos habilitantes de natureza urbanística. Licenzas urbanísticas: definición; obxecto; actos suxeitos a licenza; documentación e procedemento; prelación de licenzas e outros títulos administrativos. Prazos de edificación. Caducidade das licenzas. As licenzas de ocupación dos inmobles. Revisión e suspensión das licenzas. Comunicacións previas: definición, obxecto; procedemento para a tramitación; prazos. Obras destinadas ao desenvolvemento dunha actividade. Actos promovidos por administracións públicas. Parcelacións urbanísticas, segregacións e división de terreos.
15. 15. Deberes de uso, conservación e rehabilitación. As ordes de execución. Rexistro de Solares. Venda forzosa. Declaración de ruína: supostos; procedemento; consecuencias da súa declaración; a ruína inminente.
16. 16. Disciplina urbanística. Inspección urbanística. Protección da legalidade urbanística: obras e usos sen título habilitante en curso de execución; obras terminadas sen título habilitante; protección da legalidade en zonas verdes, espazos libres, viarios, dotacións e equipamentos públicos; protección da legalidade no chan rústico. Infraccións e sancións. Definición das infraccións urbanísticas. Tipificación das infraccións urbanísticas. Prazos de prescrición. Persoas responsables. Regras para determinar a contía das sancións. Sancións accesorias. Órganos competentes: Especial referencia a APLU as súas competencias en relación coas dos concellos. Procedemento sancionador.
17. 17. Convenios urbanísticos: obxecto e natureza; convenios urbanísticos de plan; convenios urbanísticos para a execución de plan; formalización, perfeccionamento e publicidade.
18. 18. Lei 1/2021, de o 8 de xaneiro, de ordenación do territorio de Galicia. Instrumentos de ordenación do territorio. Vinculacións destes. Avaliación ambiental dos instrumentos de ordenación do territorio. Procedementos de aprobación dos instrumentos de ordenación do territorio. Efectos e vixencia. As directrices de ordenación do territorio (Decreto 19/2011, do 10 de febreiro). Os plans territoriais. Os plans sectoriais. Os proxectos de interese autonómico.
19. 19. Decreto 83/2018, de o 26 de xullo, polo que se aproba o Plan Básico Autonómico de Galicia. Obxecto, contido, procedemento de aprobación. Plan de desenvolvemento do Plan Básico Autonómico: plans básicos municipais. Obxecto, contido e procedemento de aprobación dos plans básicos municipais.
20. 20. Lei 21/2013, do 9 de decembro, de avaliación ambiental. A avaliación ambiental estratéxica de plans.
21. 21. Lei 9/2021, do 25 de febreiro, de simplificación administrativa e de apoio á reactivación económica de Galicia. A avaliación ambiental de proxectos.
22. 22. Real Decreto Lexislativo 1/2016, de o 16 de decembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de prevención e control integrados da contaminación. A autorización ambiental integrada.
23. 23. Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da competitividade económica de Galicia. Regulación integrada do exercicio de actividades. Avaliación ambiental de actividades.
24. 24. Actuacións protexidas en materia de rehabilitación. A Lei 1/2019, do 22 de abril, de rehabilitación e de rexeneración e renovación urbanas de Galicia. Actuacións sobre o medio urbano. Áreas de rehabilitación integral. Coordinación administrativa para a rehabilitación edificatoria e a rexeneración e renovación urbanas. Informe de avaliación dos edificios.
25. 25. Lei 7/2008, do 7 de xullo, de protección da paisaxe de Galicia e Decreto 96/2020, de o 29 de maio, polo que se aproba o Regulamento da Lei 7/2008, do 7 de xullo. Políticas de paisaxe. Instrumentos para a protección, xestión e ordenación da paisaxe. Dereitos das persoas en relación coa participación pública nos instrumentos para a protección, xestión e ordenación da paisaxe. Proceso de elaboración dos catálogos da paisaxe, das directrices de paisaxe e dos plans de acción da paisaxe. Relación con outros instrumentos.
26. 26. Decreto 144/2016, do 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento único de regulación integrada de actividades económicas e apertura de establecementos. Réxime de comunicación previa. Avaliación da incidencia ambiental.
27. 27. Lexislación de estradas: estatal e autonómica.
28. 28. Lexislación de Costas e Portos estatal e autonómica de Galicia. O dominio público marítimo terrestre e a súa protección. Planificación urbanística da franxa litoral e dos portos. Distribución de competencias entre as administracións estatal, autonómica e local. Especial referencia ao réxime xurídico da servidume de protección. O réxime transitorio da normativa de costas.
29. 29. Lexislación estatal e autonómica de protección do patrimonio cultural. Réxime de protección e conservación na Lei 5/2016, do 4 de maio, do Patrimonio Cultural de Galicia. Clasificación, declaración e catalogación dos bens do Patrimonio cultural de Galicia. Instrumentos específicos de protección das paisaxes culturais e dos territorios históricos. Os Camiños de Santiago. Bens culturais específicos.
30. 30. Lexislación autonómica en materia de augas. Autorizacións sectoriais e declaracións responsables.
31. 31. Lexislación en materia do sector ferroviario. Tramitación de sectoriais.
32. 32. Lexislación en materia de telecomunicacións.
33. 33. Lexislación en materia de ruídos.
34. 34. Proxectos de interese autonómico en Galicia.
35. 35. Lei 12/2023, do 24 de maio, polo dereito á vivenda, Lei 8/2012, do 29 de xuño, de vivenda de Galicia e Lei 9/2022, do 14 de xuño, de Calidade da Arquitectura. Os plans estatais de vivenda. Medidas para mellorar o dereito á vivenda.
36. 36. Lei 5/2017, do 19 de outubro, de fomento da implantación de iniciativas empresariais de Galicia e Lei 3/2022, do 18 de outubro, de áreas empresariais de Galicia. Réxime xurídico do chan empresarial. Procedemento de aprobación do plan sectorial de ordenación de áreas empresariais de Galicia. Modificación. Efectos. Plans estructurantes de ordenación do chan empresarial. Procedemento de aprobación. Eficacia. Efectos. Proxectos de desenvolvemento e urbanización. Contido. Procedemento de aprobación. Especialidades da tramitación ambiental de proxectos de chan empresarial.
37. 37. Lei 3/2016, do 1 de marzo, da Comunidade Autónoma de Galicia de medidas en materia de proxectos públicos de urxencia ou de excepcional interese. Especialidades da tramitación deste tipo de proxectos.
38. 38. Ordenanza municipal reguladora do uso, conservación e protección dos viais públicos municipais no termo municipal de Viveiro, publicada no BOP de Lugo n.º 021, de 26 de xaneiro de 2023.
39. 39. Ordenanza municipal reguladora do uso común especial dos viais municipais derivada dos aproveitamentos forestais, publicada no BOP de Lugo n.º 195, de 23 de agosto de 2024.
40. 40. Ordenanza de uso e aproveitamento das praias de Viveiro, publicada no BOP de Lugo n.º 167, de 19 de xullo de 2024.
41. 41. Decreto 89/2010, de 3 de xuño, polo que se modifica a ordenación provisional aprobada no Decreto 102/2006, de 22 de xuño, polo que suspende a vixencia das normas subsidiarias de planeamento de Viveiro e se aproba a Ordenación Urbanística Provisional ata a entrada en vigor do novo planeamento; así como as normas subsidiarias de planeamento municipal de Viveiro nos aspectos que a ordenación urbanística provisional manteñen en vigor.
42. 42. Plan parcial de Lavandeiras e Lodeiro.
43. 43. Plan especial de protección e de reforma interior da zona antiga de Viveiro.
44. 44. Catalogo de patrimonio cultural, aprobado coa aprobación inicial do PXOM de Viveiro.
45. 45. Ordenanza municipal de policía e bo goberno do Concello de Viveiro no que atinxe aos procedementos tramitados no Servizo de Urbanismo.