Técnico de Administración General (TAG) Recursos Humanos — Ayuntamiento de Cassà de la Selva

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La constitucionalització del principi d'estabilitat pressupostària. La reforma constitucional.
2. 2. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.
3. 3. L'Administració Pública en la Constitució. L'Administració Pública: concepte. L'Administració Instrumental Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Societats mercantils i fundacions públiques.
4. 4. L'organització territorial de l'Estat. Naturalesa jurídica i principis. Els Estatuts d'Autonomia. L'organització política i administrativa de les Comunitats Autònomes. La reforma dels Estatuts d'Autonomia.
5. 5. El sistema de la distribució de competències entre l'Estat i les Comunitats Autònomes. Les relacions entre l'Estat i les Comunitats Autònomes. Jurisprudència constitucional. El marc competencial de les Entitats Locals.
6. 6. L'Administració Pública i el Dret. El principi de legalitat en l'Administració. Potestats reglades i discrecionals: discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Control judicial de la discrecionalitat. La desviació de poder.
7. 7. La potestat organitzadora de l'Administració. Creació, modificació i supressió dels ens i òrgans administratius. Classes d'òrgans. Especial referència a òrgans col·legiats.
8. 8. Els principis de l'organització administrativa: La competència i les seves tècniques de translació. La jerarquia, la coordinació i el control. Conflicte d'atribucions.
9. 9. L'ordenament jurídic-administratiu: El Dret Administratiu: concepte i continguts. El dret administratiu bàsic dictat en virtut de l'article 149.1.18 de la Constitució. Tipus de disposicions legals. Els Tractats Internacionals.
10. 10. L'ordenament jurídic-administratiu. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. El Procediment d'elaboració. Límits. El control de la potestat reglamentària.
11. 11. Les persones davant l'activitat de l'administració: drets i obligacions. L'interessat: concepte, capacitat d'obrar i representació. La identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
12. 12. La transparència de l'activitat pública. Publicitat activa: concepte, principis, objecte, Portal de Transparència i control.
13. 13. El dret d'accés a la informació pública. La protecció de les dades de caràcter personal.
14. 14. L'acte administratiu. Concepte i caràcters. Elements de l'acte administratiu. Classes d'actes administratius. La forma i la motivació.
15. 15. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació.
16. 16. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. L'aprovació per una altra Administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.
17. 17. L'efectivitat dels actes administratius: el principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
18. 18. La invalidesa de l'acte administratiu. Suposats de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu.
19. 19. Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú.
20. 20. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius.
21. 21. L'adopció de mesures provisionals. El temps en el procediment. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència.
22. 22. L'Ordenació i tramitació del Procediment. La tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
23. 23. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional.
24. 24. L'incompliment dels terminis per a resoldre i els seus efectes. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
25. 25. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat.
26. 26. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Classes de recursos. La Jurisdicció contenciosa administrativa. L'objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d'inadmissibilitat.
27. 27. Contractació pública: principis generals de contractació. Òrgan de contractació: especial estudi de la DA 2ª de la Llei 9/2017 de contractes del sector públic. L'empresari: capacitat, solvència i l'exigència de classificació. Prohibicions de contractar.
28. 28. Aprovació de l'expedient de contractació. El procediment obert i les seves variants. Criteris d'adjudicació. Garantia definitiva. Perfeccionament i formalització del contracte. Especial estudi del contracte menor.
29. 29. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'Administració. La cessió dels contractes i la subcontractació. L'extinció dels contractes administratius.
30. 30. Classes de contractes: contracte d'obres, contracte de concessió d'obres, contracte de concessió de serveis, contracte de subministrament, contracte de serveis. Els contractes mixtos.
31. 31. Els convenis administratius: Classes i règim jurídic. Expedient d´aprovació.
32. 32. El municipi. Organització municipal. Òrgans necessaris i complementaris.
33. 33. Les competències municipals: Concepte, classes i el sistema de determinació. Els serveis mínims. La reserva de serveis.
34. 34. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Actes i certificats d'acords. Notificacions.
35. 35. El padró d'habitants. Resolució de 29 d'abril del 2020 d' Instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la gestió del Padró Municipal d'Habitants.
36. 36. El patrimoni dels ens locals. Classes de bens. Utilització i aprofitament dels béns.
37. 37. Alienació i adquisició. L'inventari de béns. L'amortització dels bens.
38. 38. Les ordenances fiscals.
39. 39. El pressupost municipal: aprovació, execució i liquidació.
40. 40. Activitat subvencional de les administracions públiques. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions.
41. 41. Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Reglament (UE) núm. 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades). La protecció de dades de caràcter personal.
42. 42. El règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal. Drets, deures i garanties derivades del règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal. Vies de protecció de la confidencialitat: principis, exigències, drets de les persones afectades i règim sancionador. Regulació de les mesures de seguretat dels fitxers automatitzats dels ens públics que continguin dades de caràcter personal.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 43. El dret del treball: concepte, contingut i objecte. Fonts del dret del treball. Tipologia de les normes laborals. La jurisdicció social.
2. 44. La planificació i la gestió dels recursos humans a les administracions públiques.
3. 45. Instruments de gestió dels recursos humans: el Pressupost municipal com a instrument de planificació, d'administració i gestió i com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost.
4. 46. Reial Decret 5/2015, de 30 d'octubre de Text refós de l'Estatut bàsic de l'Empleat públic.
5. 47. Reial Decret 2/2015, de 23 d'octubre de Text refós de l'Estatut dels Treballadors(I) Classes i modalitats de contracte de treball a l'administració pública. Període de prova. Frau de llei en la contractació laboral. Personal laboral indefinit no fix.
6. 48. Reial Decret 2/2015, de 23 d'octubre de Text refós de l'Estatut dels Treballadors(II) Causes finalització contracte. Indemnitzacions
7. 49. El personal al servei de l'Administració Pública Local. Concepte. Classes d'empleats públics locals.
8. 50. Adquisició de la condició de funcionari. Pèrdua de la condició de funcionari. Causes. Rehabilitació de la condició de funcionari.
9. 51. La relació estatutària. Els drets i deures dels funcionaris públics. Drets individuals. Drets d'exercici col·lectiu. Sindicació i representació.
10. 52. El dret de vaga.
11. 53. Els instruments d'organització del personal I: La Relació de llocs de treball.
12. 54. Els instruments d'organització del personal II: La plantilla de personal.
13. 55. Valoració de llocs de treball. Sistemes de valoració i mètodes de classificació.
14. 56. Oferta d'Ocupació Pública.
15. 57. Els sistemes de retribució dels empleats públics
16. 58. Responsabilitats del personal funcionari i laboral. Règim disciplinari aplicable a aquests col·lectius. Exercici de la potestat disciplinària. Faltes disciplinàries. Sancions. Prescripció de les faltes i sancions.
17. 59. Règim Jurídic dels funcionaris d'habilitació amb caràcter nacional: Funcions. Llocs reservats. Provisió de llocs, situacions i règim disciplinari.
18. 60. L'accés a l'ocupació pública. Principis rectors. Requisits generals.
19. 61. La selecció de personal.
20. 62. Contingut de les bases reguladores dels processos selectius i totes les seves especificitats.
21. 63. Impugnació bases reguladores
22. 64. Òrgans selectius. classes, composició i funcionament. Abstenció. Especialitat i idoneïtat. Discrecionalitat.
23. 65. Reclamacions contra les bases i els actes de l'òrgan de selecció
24. 66. La provisió de llocs de treball.
25. 67. Processos d'estabilització. Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat a l'ocupació pública.
26. 68. Temps de treball: jornada laboral, hores extraordinàries, serveis extraordinaris, descans setmanal, festius, vacances.
27. 69. Registre de personal. Control horari. El calendari laboral.
28. 70. Permisos i llicències dels empleats públics. Normativa aplicable a cada col·lectiu.
29. 71. El règim jurídic d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques: concepte, fonament, àmbit d'aplicació i marc normatiu. Supòsits específics d'incompatibilitats en activitats públiques i privades.
30. 72. Principis generals del règim d'incompatibilitats dels empleats públics. Procediment per al reconeixement de compatibilitat, obligacions de declaració d'activitats i règim disciplinari derivat de l'incompliment de la normativa d'incompatibilitats.
31. 73. Règim d'incompatibilitats de les Societats Mercantils.
32. 74. Mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal. Mesures d'igualtat d'oportunitats per raó de gènere. Normativa aplicable a cada col·lectiu.
33. 75. El sistema espanyol de Seguretat Social. Les entitats gestores de la Seguretat Social. Les mútues col·laboradores.
34. 76. Règim general i règims especial de la Seguretat Social.
35. 77. Les relacions jurídiques de Seguretat Social (inscripció d'empreses, afiliació i cotització al sistema de la Seguretat Social, altes, baixes i variacions de la cotització; el finançament: cotització i recaptació).
36. 78. La protecció per incapacitat temporal: Concepte, beneficiaris i quantia. Naixement i pagament de la prestació. Durada. Extinció.
37. 79. La protecció per naixement i cura de menor. Corresponsabilitat en la cura del lactant. Risc durant l'embaràs. Risc durant la lactància natural. La prestació econòmica per la cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu.
38. 80. La protecció per incapacitat permanent: graus. Naixement. Durada i extinció. Quantia. La qualificació i revisió de la incapacitat permanent.
39. 81. La protecció per jubilació en la seva modalitat contributiva: concepte i beneficiaris.
40. 82. La jubilació parcial del personal laboral.
41. 83. Drets a la negociació col·lectiva, representació o participació institucional. Dret a la reunió. Principis generals de la negociació col·lectiva. Diferències de principis i contingut entre la negociació funcionarial i laboral. L'existència de dues classes de personal i de dos sistemes de negociació col·lectiva.
42. 84. Els pactes i acords en la negociació col·lectiva funcionarial: naturalesa jurídica i eficàcia. La interpretació dels pactes i acords: les comissions de seguiment. La solució extrajudicial. Impugnació dels pactes i acords locals.
43. 85. Matèries objecte de negociació. Els límits a la negociació.
44. 86. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals: objecte, àmbit d'aplicació i definicions. Política en matèria de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball. Drets i obligacions. Consulta i participació del personal. Els delegats de prevenció i el comitè de seguretat i salut laboral.
45. 87. Les polítiques públiques en matèria d'igualtat d'oportunitats. La igualtat de gènere a l'Administració Pública. Règim jurídic i mesures d'igualtat. Els plans d'Igualtat.
46. 88. Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals. Policia local. Règim jurídic. Funcions. Principis bàsics d'actuació. Accés i selecció, promoció interna, mobilitat i règim disciplinari de la policia local.
47. 89. Conveni col·lectiu i acord regulador del personal de l'Ajuntament de Cassà de la Selva.
48. 90. Peculiaritats de les Societats Mercantils dins de l'administració pública en l'àmbit laboral.