Técnico de Gestión — Ayuntamiento de Torrelavega

ANEXO I. MATERIAS COMUNES

1. 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
2. 2. El Defensor del Pueblo. El Tribunal Constitucional: composición, organización y atribuciones. Recurso de inconstitucionalidad, cuestión de inconstitucionalidad y recurso de amparo.
3. 3. La Jefatura del Estado: la Corona. Las Cortes Generales: composición y atribuciones del Congreso y del Senado. La elaboración de las leyes.
4. 4. El Gobierno y la Administración en la Constitución. La Ley 50/1997, del Gobierno. La Organización Territorial del Estado: la Administración Local y las Comunidades Autónomas.
5. 5. Las Comunidades Europeas y sus tratados. Las instituciones de la Unión Europea.
6. 6. El régimen local español: principios constitucionales y regulación básica. La Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local. El municipio: organización municipal. El Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Torrelavega.
7. 7. El Estatuto de Autonomía de Cantabria: antecedentes, aprobación y promulgación.
8. 8. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: tipos, reserva de ley, Decreto-Ley y Decreto Legislativo. El Reglamento: concepto, clases y límites.
9. 9. La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común: ámbito, objeto, principios generales y estructura. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento.
10. 10. La Hacienda Pública: concepto y principios. Las Haciendas Locales: régimen jurídico general.
11. 11. El acto administrativo: concepto, clases y requisitos. Eficacia, validez y revisión de oficio.
12. 12. Las potestades administrativas: regladas y discrecionales. La potestad sancionadora: principios y procedimiento sancionador. La responsabilidad de las Administraciones Públicas: principios generales.

Bloque I

1. 13. Órganos de gobierno municipal. Órganos obligatorios y complementarios. Composición, funciones y régimen de sesiones conforme al Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Torrelavega.
2. 14. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones, acuerdos, actas y certificaciones.
3. 15. El municipio: concepto y elementos. Nombre y capitalidad. Comarcas, mancomunidades y áreas metropolitanas. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio.
4. 16. El término municipal: creación, alteración, fusión y segregación. La población municipal: el Padrón municipal de habitantes: concepto, formación y mantenimiento. El estatuto de los vecinos: derechos y deberes.
5. 17. Relaciones interadministrativas: impugnación y suspensión de actos y acuerdos locales.
6. 18. Los convenios administrativos: concepto, clases y régimen jurídico. Los convenios de colaboración entre Administraciones Públicas. Contenido, tramitación, efectos y extinción.
7. 19. La potestad reglamentaria local: ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación.
8. 20. Los bienes de las Entidades Locales: concepto y régimen jurídico general. Dominio público y bienes patrimoniales.
9. 21. Organismos autónomos, entidades públicas mercantiles y consorcios del Ayuntamiento de Torrelavega.
10. 22. Formas de actividad administrativa local: intervención, servicio público y fomento. Los modos de gestión de los servicios públicos: gestión directa e indirecta, la concesión y la remunicipalización.
11. 23. Funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.
12. 24. Derecho de acceso a la información pública y transparencia. Publicidad activa y publicidad pasiva.
13. 25. Protección de datos de carácter personal: regulación, principios, derechos de las personas titulares. La Agencia Española de Protección de Datos.
14. 26. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento administrativo común. Medidas provisionales. Prueba e informes.
15. 27. Terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.
16. 28. Los recursos administrativos. Suspensión y resolución.
17. 29. La jurisdicción contencioso-administrativa: órganos, competencias, capacidad procesal y legitimación.
18. 30. Eficacia del acto administrativo: ejecutividad, ejecución forzosa. Nulidad, anulabilidad e irregularidad. Convalidación y revocación.
19. 31. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: procedimiento de exigencia de responsabilidad.
20. 32. Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: regulación europea, estatal y autonómica. Discriminación, acoso, acciones positivas.
21. 33. El Presupuesto General de las Entidades Locales: elaboración, aprobación y prórroga.
22. 34. Ejecución y liquidación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias.
23. 35. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Planes económico-financieros.
24. 36. Los tributos locales: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Las ordenanzas fiscales.
25. 37. Control interno: la función interventora. Contabilidad pública local.
26. 38. El crédito local: operaciones de crédito con entidades financieras. Otras fuentes de financiación extraordinaria.

Bloque II

1. 39. El Estatuto Básico del Empleado Público: objeto y ámbito. Clases de personal. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Situaciones administrativas.
2. 40. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta. Régimen retributivo. Incompatibilidades.
3. 41. Derechos colectivos: representación, participación institucional y negociación colectiva de los empleados públicos. Régimen disciplinario de los funcionarios públicos.
4. 42. Selección y provisión de puestos de trabajo. Oferta de empleo público.
5. 43. Seguridad Social del personal al servicio de las Entidades Locales: régimen general y regímenes especiales. La nómina: concepto, estructura y conceptos retributivos y de cotización.
6. 44. La Ley de Contratos del Sector Público: objeto, ámbito y tipos de contratos. Actos separables. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia de los contratistas.
7. 45. Preparación de los contratos: expediente, precio, valor estimado y garantías. Procedimientos y criterios de adjudicación.
8. 46. Perfeccionamiento, formalización, ejecución y modificación de los contratos administrativos. Extinción. Prerrogativas de la Administración. El recurso especial en materia de contratación.
9. 47. El contrato de obras, de concesión de obras, de concesión de servicios, de suministro y de servicios.
10. 48. La gestión tributaria en la Administración Local: órganos y competencias. Impuestos locales obligatorios y potestativos.
11. 49. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales locales.
12. 50. La recaudación en período voluntario y ejecutivo. El procedimiento de apremio. La inspección tributaria local.
13. 51. Revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. La prescripción tributaria.
14. 52. Los bienes de las Entidades Locales: clasificación, inventario y registro. Afectación, desafectación y mutación demanial. Utilización del dominio público local: reserva, autorización y concesión demanial.
15. 53. Los bienes patrimoniales: adquisición, administración y enajenación. Cesión de bienes y derechos.
16. 54. La contabilidad pública local: organización y documentos contables. La Cuenta General de la Entidad Local.
17. 55. Gestión de gastos e ingresos: fases del procedimiento. La Tesorería local: funciones y gestión de la liquidez.
18. 56. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo.
19. 57. Instrumentos de planeamiento: clases, procedimiento de elaboración y aprobación. Vigencia, modificación y revisión.
20. 58. Intervención en la edificación y uso del suelo: licencias, declaración responsable, comunicación previa. Disciplina urbanística.
21. 59. La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. El procedimiento expropiatorio. Garantías jurisdiccionales.
22. 60. Actividad subvencional: concepto, naturaleza y clasificación. Procedimiento de concesión y gestión.
23. 61. Justificación y reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones.
24. 62. Ordenanza General reguladora de las subvenciones a conceder por el Ayuntamiento de Torrelavega.