Técnico Superior de Intervención — Ayuntamiento de La Llagosta

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La reforma constitucional.
2. 2. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya. El sistema de distribució de competències entre l'Estat i la Comunitat Autònoma de Catalunya.
3. 3. Les lnstitucions Polítiques de Catalunya
4. 4. Transparència, accés a la informació pública i bon govern. La protecció de dades de caràcter personal.
5. 5. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i la forma.
6. 6. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i practica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra Administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.
7. 7. L'executivitat dels actes administratius: principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: el seus mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa . La via de fet.
8. 8. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu.
9. 9. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.
10. 10. Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú.
11. 11. La iniciació del procediment: classes, esmenes i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència.
12. 12. Ordenació. lnstrucció: intervenció dels interessats, proves i informes. Singularitats del procediment administratiu de les Entitats Locals.
13. 13. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial.
14. 14. La terminació convencional. La manca de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat. La tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
15. 15. Recursos administratius: Classes de recursos. Principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius.
16. 16. La responsabilitat de l'Administració Pública: caràcters. Els pressupostos de la responsabilitat. Danys rescabalables. L'acció de responsabilitat. Principi del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les Administracions públiques.
17. 17. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referencia a la potestat sancionadora local.
18. 18. Els contractes del sector públic: objecte i àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic. Tipus de contractes del sector públic. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
19. 19. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte, regim d'invalidesa, recurs especial en matèria de contractació.
20. 20. Les parts en els contractes del sector públic. L'òrgan de contractació. Capacitat i solvència de l'empresari. Prohibicions per contractar. Classificació de les empreses. Successió en la persona del contractista.
21. 21. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Garanties exigibles en la contractació del sector públic.
22. 22. Preparació dels contractes de les Administracions públiques: expedient de contractació, plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques.
23. 23. Adjudicació dels contractes de les Administracions públiques: normes generals i procediments d'adjudicació.
24. 24. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l'Administració pública en els contractes administratius. Execució deis contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
25. 25. El contracte d'obres. Actuacions preparatòries. Execució, modificació, compliment i extinció.
26. 26. El contracte de concessió d'obres. Actuacions preparatòries. Execució, modificació, compliment i extinció de les concessions.
27. 27. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries. Execució, modificació, compliment i extinció.
28. 28. El contracte de subministrament. Execució, compliment i extinció. Regulació de determinats contractes de subministraments. Execució, compliment i resolució del contracte de subministraments. El contracte de serveis. Execució i extinció. El contracte d'elaboració de projectes d'obres.
29. 29. Els contractes de les Administracions locals; Normes específiques de contractació pública local. Competències en matèria de contractació en les entitats locals. El contracte menor.
30. 30. La potestat normativa de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El reglament orgànic. Els bans.
31. 31. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: alteracions de termes municipals. La població municipal. El padró d'habitants.
32. 32. L'organització municipal. Òrgans necessaris: l'Alcalde, Tinents d'Alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions lnformatives i altres òrgans. Els grups polítics i regidors no adscrits.
33. 33. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i diferents de les pròpies i les delegades. Serveis mínims. La sostenibilitat financera de la hisenda local com a pressupost de l'exercici de les competències. Els convenis sobre exercici de competències i serveis municipals.
34. 34. Regim de sessions i acords deis òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació d'acords. La utilització de mitjans telemàtics.
35. 35. Les formes d'acció administrativa de les entitats locals. El foment. L'activitat de policia: la intervenció administrativa local en l'activitat privada. Les autoritzacions administratives: classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable.
36. 36. La iniciativa econòmica de les Entitats Locals i la reserva de serveis a favor de les Entitats Locals. El servei públic en les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Les formes de gestió directa i indirecta.
37. 37. El Patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació als seus béns. L'inventari. El patrimoni municipal del sol i l'habitatge.
38. 38. La planificació de recursos humans: instruments. Selecció, formació i avaluació dels recursos humans.
39. 39. El personal al servei de les Entitats Locals: Classes i règim jurídic. Els instruments d'organització del personal: Plantilla i relació de llocs de treball.
40. 40. Els instruments reguladors dels recursos humans: l'oferta pública d'ocupació, els plans d'ocupació i altres sistemes de racionalització.
41. 41. Llei 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes. Funcions dels ens locals.
42. 42. Llei 17/2020, de 22 de desembre, de modificació de la Llei 5/2008 del dret de les dones a erradicar la violència masclista. Competències dels municipis.
43. 43. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions.

ANNEX 1 1: TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. El Pressupost General de les Entitats Locals: Concepte, principis pressupostaris i el seu contingut.
2. 2. Les bases d'execució del Pressupost.
3. 3. Procediment d'elaboració i aprovació del Pressupost General. La pròrroga pressupostària.
4. 4. L'estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica.
5. 5. Les modificacions de crèdit del pressupost: classes, concepte, finançament i tramitació.
6. 6. L'execució del pressupost de despeses: Les fases d'execució. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa.
7. 7. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses. Els projectes de despeses. Les despeses amb finançament afectat. Les desviacions de finançament.
8. 8. L'execució del pressupost d'ingressos: Les fases d'execució.
9. 9. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustats.
10. 10. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per despeses generals.
11. 11. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius d'estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de despesa per a les Corporacions locals: establiment conseqüències associades al seu incompliment.
12. 12. Els plans econòmic-financers: contingut, tramitació i seguiment. Plans d'ajust i de sanejament financer. Subministrament d'informació financera de les entitats locals.
13. 13. La tresoreria de les Entitats Locals. Règim jurídic. El principi d'unitat de caixa. Funcions de la tresoreria.
14. 14. Situació dels fons de l'entitat local: la caixa i els comptes bancaris. Les actes d'arqueig.
15. 15. El compliment del termini en els pagaments: el període mitjà de pagament. Morositat
16. 16. La planificació financera. El pla de tresoreria i el pla de disposició de fons.
17. 17. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament.
18. 18. La rendibilització d'excedents de tresoreria. Les operacions de tresoreria. El risc de tipus d'interès i de canvi en les operacions financeres.
19. 19. Contractes bancaris: contracte de compte corrent, el dipòsit bancari, els préstecs bancaris, el descompte bancari.
20. 20. El crèdit local. Classes d'operacions de crèdit. Naturalesa jurídica dels contractes: tramitació. Les operacions de crèdit a llarg termini. Finalitat i duració. Competència.
21. 21. Límits i requisits per la concertació d'operacions de crèdit a llarg termini. Operacions de crèdit a curt termini. La concessió d'avals per les entitats locals.
22. 22. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les Entitats locals en matèria tributària. Contingut de les ordenances fiscals, tramitació i regim d'impugnació dels actes d'imposició i ordenació de tributs.
23. 23. La relació jurídica tributària: concepte i elements. Fet imposable. Meritació. Exempcions. Subjecte actiu. Subjectes passius. Responsables. La solidaritat: extensió i efectes. El domicili fiscal. La representació. La transmissió del deute.
24. 24. La base imposable. Mètodes de determinació. La base liquidable. El tipus de gravamen: concepte i classes. La quota tributària. El deute tributari: contingut.
25. 25. La gestió tributària: delimitació i àmbit. El procediment de gestió tributaria. La liquidació dels tributs. La declaració tributaria. Els actes de liquidació: classes i règim jurídic. La consulta tributària. La prova en els procediments de gestió tributària. L'Agència Estatal d'Administració Tributària.
26. 26. L'extinció de l'obligació tributaària. El pagament: requisits, mitjans de pagament i efectes del pagament. La imputació de pagaments. Conseqüències de la falta de pagament i consignació.
27. 27. Altres formes d'extinció: la prescripció, la compensació, la condonació i la insolvència.
28. 28. La recaptació dels tributs. Òrgans de recaptació. El procediment de recaptació en període voluntari. Ajornament i fraccionament.
29. 29. El procediment de recaptació en via de constrenyiment: iniciació, títols per a l'execució i providència de constrenyiment. Ajornament i fraccionament del pagament.
30. 30. L'impost sobre Béns lmmobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. lnspecció cadastral.
31. 31. lmpost sobre Activitats Econòmiques. lmpost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. L'lmpost sobre l'lncrement de Valor de Terrenys de Naturalesa Urbana.
32. 32. L'impost sobre Construccions, lnstal·lacions i Obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable. Quota i meritació. Gestió.
33. 33. Taxes i preus públics: principals diferències.
34. 34. Les contribucions especials i les quotes d'urbanització. Naturalesa, regulació i principals elements per a la seva imposició i recaptació.
35. 35. La participació de municipis i províncies en els tributs de l'Estat i de les Comunitats Autònomes. Criteris de distribució i regles d'evolució. Règims especials. La cooperació econòmica de l'Estat i de les Comunitats Autònomes a les inversions de les entitats locals. Els fons de la Unió Europea per a entitats locals.
36. 36. L'impost sobre la renda de les persones físiques. Fet imposable. Exempcions. Subjectes passius. Base imposable i base liquidable. Deduccions. Quota diferencial. Tributació familiar. lmpost sobre la renda de no residents.
37. 37. L'impost sobre el valor afegit. Naturalesa i àmbit d'aplicació. Fet imposable. Meritació. Exempcions. Subjectes passius i responsables: les seves obligacions. Base imposable. Tipus de gravamen. La regla de la prorrata. Deduccions i devolucions. Règims especials. Gestió de l'impost.
38. 38. Concepte de la comptabilitat. Principal regulació. El compte i la seva significació. Els principis de comptabilitat generalment acceptats. Normes de valoració.
39. 39. El Compte General de les Entitats Locals: documents que l'integren i concepte dels mateixos.
40. 40. El Compte General de les Entitats Locals: formació, aprovació i rendició. Altra informació a subministrar al Ple, als òrgans de gestió, als òrgans de control intern i a altres Administracions Públiques.
41. 41. El control intern de l'activitat econòmic- financera de les Entitats Locals i els seus ens dependents. Àmbit subjectiu i objectiu, formes, modalitats i principis de la funció de control, deures i facultats del òrgan de control.
42. 42. El control intern de l'activitat econòmic-financera del sector públic. Funció interventora. Concepte, regulació i principis generals. Modalitats del seu exercici: fiscalització limitada prèvia (de requisits bàsics) i fiscalització prèvia plena. La nota d'objecció, la discrepància i la seva resolució. L'omissió de la fiscalització. La convalidació de despeses.
43. 43. Els sistemes de control de l'activitat econòmic-financera del sector públic. El control financer. Concepte. Regulació i principis generals. Àmbit subjectiu.