Escala Técnica — Universidad de Castilla-La Mancha

Temario general

1. 1. La Constitución española de 1978: El Título Preliminar. Derechos y deberes fundamentales. Las Cortes Generales. Gobierno y Administración. El Poder judicial.
2. 2. La organización territorial del Estado. La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias.
3. 3. Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha: objeto y ámbito de aplicación. Instituciones de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Organización territorial de la Región. Competencias en materia de educación y competencias en exclusiva de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Reforma del Estatuto.
4. 4. La Ley Orgánica del Sistema Universitario. Funciones del sistema universitario y autonomía de las universidades. Creación y reconocimiento de las universidades y calidad del sistema universitario. Régimen específico de las universidades públicas.
5. 5. La ley Orgánica del Sistema Universitario: Funciones del sistema universitario y calidad de las universidades. Organización de enseñanzas. Investigación y transferencia e intercambio del conocimiento e innovación. El estudiantado en el Sistema Universitario.
6. 6. Ley Orgánica del Sistema Universitario: Personal docente e investigador de las universidades públicas. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades públicas.
7. 7. Ley Orgánica del Sistema Universitario: Régimen económico y financiero de las Universidades Públicas.
8. 8. Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: Gobernanza del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación. Recursos humanos dedicados a la investigación.
9. 9. Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: Gobernanza del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación: Impulso de la investigación científica y técnica, la innovación, la transferencia del conocimiento, la difusión y la cultura científica, tecnológica e innovadora.
10. 10. Estatutos de la Universidad de Castilla-La Mancha: Naturaleza y fines de la Universidad. Centros y estructuras de la Universidad. Gobierno y representación en la Universidad. Defensa de los derechos y cumplimientos de los deberes en la Universidad.
11. 11. Estatutos de la Universidad de Castilla-La Mancha: El estudio, la investigación y la transferencia del conocimiento en la Universidad. La cultura, el deporte y la Extensión Universitaria. Comunidad universitaria. Régimen económico y financiero de la Universidad. Servicios universitarios.
12. 12. La ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones. El Comité de Seguridad y Salud. Los planes de autoprotección. Actuación en situaciones de emergencia. Primeros auxilios. Plan de Prevención de riesgos laborales de la UCLM.
13. 13. Gestión de calidad. El modelo EFQM. Cartas de servicios. Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA): principales programas de la ANECA para la garantía externa de la calidad.
14. 14. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la Ley; el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas Públicas de igualdad: principios generales.

Temario específico

1. 15. Bloque I: Derecho Administrativo. Tema 15. Los principios generales de la contratación del sector público. Los contratos del sector público. Tipos de contratos. Contratos sujetos a regulación armonizada.
2. 16. Las partes en los contratos del sector público. El órgano de contratación. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificación.
3. 17. La preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Clases de expedientes de contratación. La selección del contratista: procedimientos y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento, forma y formalización del contrato. Racionalización técnica de la contratación: Acuerdos marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrales de contratación.
4. 18. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
5. 19. La Administración Pública y Derecho Administrativo. Concepto y Contenido. Fuentes del Derecho Administrativo.
6. 20. El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
7. 21. El administrado versus ciudadano: concepto y clases. La capacidad de los ciudadanos y sus causas modificativas. El Estatuto del ciudadano: derechos subjetivos e intereses legítimos, diferencias entre ambos conceptos y obligaciones.
8. 22. Los actos de la Administración: actos sometidos al derecho público y actos sometidos al derecho privado. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La motivación y la notificación.
9. 23. Régimen Jurídico del Sector Público: Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector Público. Relaciones interadministrativas.
10. 24. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas: Disposiciones generales. Interesados en el procedimiento.
11. 25. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas: Actividad de las Administraciones Públicas. Actos administrativos.
12. 26. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: Garantías del procedimiento, iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución del procedimiento. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
13. 27. Procedimiento administrativo común: revisión de los actos en vía administrativa. Iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
14. 28. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.
15. 29. Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos: Disposiciones generales. Procedimiento administrativo por medios electrónicos. Expediente administrativo electrónico.
16. 30. La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
17. 31. Transparencia en la Actividad Pública según la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
18. 32. Buen gobierno y régimen sancionador contemplado en la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
19. 33. Bloque II: Derecho Financiero. Tema 33. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La autonomía científica del Derecho financiero. Concepto y contenido del Derecho Tributario.
20. 34. Las fuentes del Derecho Financiero. Los Tratados Internacionales. La Ley de Presupuestos. El Decreto-Ley. El Decreto Legislativo. El Reglamento. El Derecho supletorio de las normas financieras.
21. 35. Los principios constitucionales del Derecho Financiero. El valor normativo de los principios constitucionales. Principios de reserva de ley, generalidad, igualdad, progresividad, no confiscación, capacidad económica, y eficiencia y económica en la programación y ejecución del gasto público.
22. 36. Eficacia e interpretación de las normas financieras. Naturaleza jurídica de las normas financieras. Ámbito espacial de aplicación. Ámbito temporal de aplicación. La retroactividad de las normas financieras. Especial referencia a la retroactividad de las normas tributarias. La interpretación de las normas financieras en el ordenamiento español. La analogía en el Derecho Financiero. El fraude de ley tributaria.
23. 37. El Derecho Presupuestario: concepto y contenido. La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: estructura y principios generales.
24. 38. Los impuestos directos: concepto, caracteres y clases. Los impuestos indirectos: concepto, caracteres y clases. Especialmente referencia a IVA e IRPF.
25. 39. Presupuesto como instrumento de planificación económica. El Pacto de Estabilidad Presupuestaria y la legislación presupuestaria en España.
26. 40. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.
27. 41. El presupuesto de la Universidad de Castilla-La Mancha: Concepto y marco normativo de aplicación. Principios generales y régimen de contabilidad. Elaboración y aprobación del presupuesto. Derechos y obligaciones. Estructura del presupuesto.
28. 42. El presupuesto de la Universidad de Castilla-La Mancha: Créditos iniciales y su financiación. Modificación de los créditos.
29. 43. El presupuesto de la Universidad de Castilla-La Mancha: gastos e ingresos presupuestarios.
30. 44. El presupuesto de la Universidad de Castilla-La Mancha: Gestión presupuestaria y su control. Presupuesto plurianual y tramitación anticipada. Cierre del ejercicio y rendición de cuentas.
31. 45. El Plan General de contabilidad pública: Marco conceptual de la contabilidad pública.
32. 46. El control interno en las Universidades: personalidad jurídica, marco normativo, Auditoria de Gestión, situación actual. El entorno de la auditoría interna en Universidades desde una perspectiva internacional.
33. 47. El control de la actuación pública. Control estratégico y control de gestión. El control externo de la gestión pública. El Tribunal de Cuentas.
34. 48. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Contribuciones especiales, tasas y precios públicos.
35. 49. El procedimiento de ejecución presupuestaria. Fases. Ordenación del gasto y ordenación de pagos. Especial referencia al régimen jurídico de las subvenciones públicas.
36. 50. El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. Los recursos de alzada o de revisión.
37. 51. Bloque III. Función Pública y Derecho Laboral. Tema 51. El Estatuto Básico del Empleado Público y otras normas. Tipología del empleo público. La contratación laboral en la Administración Pública.
38. 52. Ley de Empleo Público de Castilla-La Mancha. Disposiciones generales. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones administrativas.
39. 53. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad en el empleo público: criterios de actuación de las administraciones públicas y el principio de presencia equilibrada.
40. 54. Política contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Su incidencia en la Administración Pública. Política de integración de las personas con discapacidad.
41. 55. La planificación de recursos humanos en las administraciones públicas. La oferta de empleo público y las relaciones de puestos de trabajo.
42. 56. El régimen jurídico de la función pública estatal. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidad contable.
43. 57. Clases y régimen jurídico del profesorado universitario. Contratación de personal investigador en la UCLM. Situaciones administrativas del profesorado universitario.
44. 58. La retribución del profesorado universitario y del personal de Administración y Servicios. Estructura. Conceptos. La tributación de las retribuciones de los funcionarios.
45. 59. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Derechos y deberes del personal laboral al servicio de la Administración Pública.
46. 60. La Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen especial de clases pasivas. Mutualismo administrativo.
47. 61. El Reglamento de Puestos de Trabajo de la UCLM: Organización del Personal de Administración y Servicios. Atención a las necesidades del servicio y orientación al usuario. Carrera, Desarrollo Profesional y Valoración de resultados profesionales. Estructuración del Empleo Público. Plan Concilia del Personal de Administración y Servicios de la UCLM.
48. 62. La legislación laboral. Clases y modalidades de contrato de trabajo. La categoría profesional. Derechos y deberes de trabajadores y empresarios. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
49. 63. Libertad sindical de los empleados públicos. Representación y Participación. La negociación colectiva en las Administraciones Públicas. Acuerdos y pactos. Convenios colectivos. Acuerdos marco. Conflictos colectivos. La huelga.
50. 64. Bloque IV. Gestión Académica e Investigación. Tema 64. Espacio Europeo de Educación Superior. Organización actual de las enseñanzas universitarias. Grado, Máster y Doctorado. Títulos y enseñanzas propias.
51. 65. Acceso y procedimientos de admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de grado.
52. 66. Matriculación y precios públicos. Adaptaciones. Reconocimiento y transferencia de créditos. Traslados de expediente.
53. 67. Normativa y gestión del intercambio de estudiantes a nivel nacional e internacional.
54. 68. Régimen de becas y ayudas al estudio del Ministerio de Educación y Formación Profesional, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de la Universidad de Castilla-La Mancha.
55. 69. Permanencia en estudios oficiales de Grado y Máster de la Universidad de Castilla-La Mancha. Expedición de títulos universitarios oficiales. Sistemas de Homologación de Títulos extranjeros.
56. 70. Evaluación del Estudiante en la UCLM. El estatuto del estudiante universitario. Representación estudiantil.
57. 71. La política científica y tecnológica (I+D+I): recursos humanos y contratación de personal investigador en la UCLM.
58. 72. La política científica y tecnológica (I+D+I): Transferencia de conocimiento, propiedad industrial e intelectual, estudios de doctorado y la creación de empresas de base tecnológica.
59. 73. Estatuto del personal investigador predoctoral en formación.
60. 74. Bloque V: Técnicas de Dirección, Calidad, tratamiento y protección de datos. Tema 74. La función directiva en las administraciones públicas. Las técnicas de dirección pública.
61. 75. La evaluación de la calidad de los servicios públicos. Normas ISO y modelos de autoevaluación EFQM.
62. 76. La gestión de las personas en la Administración pública. La evaluación del desempeño.
63. 77. Sistemas de información para la dirección y la gestión. La información como recurso para la Administración Pública.
64. 78. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas. Disposiciones aplicables a tratamientos concretos. Responsable y encargado del tratamiento.
65. 79. Código de conducta de protección de datos personales en la Universidad de Castilla-La Mancha.
66. 80. Derechos del ciudadano en sus relaciones por medios electrónicos con las Administraciones. Canales de relación entre ciudadano y Administración.
67. 81. Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos: Portales de internet, Punto de Acceso General electrónico y sedes electrónicas.