Técnico/a de Administración General (Técnica Superior) — Ayuntamiento de Vigo (Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo)

Parte primera: Dereito político, constitucional, e administrativo xeral e local

1. 1. A constitución: concepto. Caracteres da Constitución de 1978. Estrutura. A definición do Estado español como social, democrático e de dereito. Os valores superiores do ordenamento xurídico.
2. 2. Título I da Constitución. Dereitos fundamentais e liberdades públicas: contido esencial e principais leis de desenvolvemento. A súa consideración na xurisprudencia do Tribunal Constitucional. Sistemas de protección xurisdicional.
3. 3. A Constitución no sistema de fontes do dereito. Leis orgánicas e ordinarias. Os tratados internacionais. O principio de reserva de lei. Principios informadores das relacións entre o ordenamento estatal, autonómico e local.
4. 4. A Coroa. As funcións constitucionais do xefe do Estado. O referendo.
5. 5. O poder lexislativo e a súa regulación. As Cortes Xerais. Control lexislativo da acción do Goberno. O Tribunal de contas. O Defensor do Pobo.
6. 6. O poder xudicial e a súa regulación: o Consello Xeral do Poder Xudicial. Planta e organización dos xulgados e tribunais. O Tribunal Constitucional. O recurso de amparo.
7. 7. O poder executivo e a súa regulación. Composición e funcións do Goberno da Nación. A súa relación cos outros poderes. A Administración Xeral do Estado: organización e funcionamento. Organismos públicos.
8. 8. O Estatuto de Autonomía de Galicia: principios xerais e análise do seu contido.
9. 9. O Parlamento de Galicia. Control parlamentario da acción do Goberno. O Valedor do Pobo. O Consello de Contas de Galicia.
10. 10. A administración pública da Comunidade Autónoma de Galicia. A administración periférica. A administración institucional e corporativa.
11. 11. A Unión Europea. Institucións da Unión Europea: composición, funcionamento e competencias.
12. 12. O ordenamento xurídico comunitario: as súas fontes. Relación co dereito interno dos Estados. As liberdades básicas do sistema comunitario: libre circulación de persoas, mercadorías, servizos e capitais.
13. 13. A lei. Concepto e caracteres. As leis estatais no sistema español. Normas do Goberno con forza de lei. Os tratados internacionais como normas de dereito interno.
14. 14. As relacións entre o ordenamento estatal e os ordenamentos autonómicos. Definición e aplicación da lexislación de carácter básico e supletorio.
15. 15. O regulamento: concepto e clases. Procedemento de elaboración. Límites da potestade regulamentaria. Principio de inderogabilidade singular de regulamentos.
16. 16. O procedemento administrativo común: principios xerais e competencia. Os interesados: dereitos e obrigas.
17. 17. Fases do procedemento administrativo: iniciación, ordenación, instrución e finalización.
18. 18. O acto administrativo: concepto e clases. Requisitos: competencia, contido, motivación e forma. Eficacia dos actos administrativos. Termos e prazos. Obriga de resolver e silencio administrativo.
19. 19. Nulidade e anulabilidade dos actos administrativos. A revisión de oficio e a declaración de lesividade.
20. 20. Os recursos administrativos. A execución dos actos administrativos: motivos da súa suspensión.
21. 21. A xurisdición contencioso-administrativa. Extensión e límites. As partes no proceso. Procedemento xeral e referencia aos procedementos especiais.
22. 22. As sentenzas e a súa execución. Recursos contra as sentenzas.
23. 23. A contratación administrativa. Negocios e contratos excluídos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público, pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as Directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febreiro de 2014. Diferencias cos contratos de carácter privado.
24. 24. Clases de contratos administrativos e o seu réxime xurídico. Contratos administrativos especiais.
25. 25. Requisitos dos contratos. Capacidade e solvencia. Clasificación e rexistro de contratistas.
26. 26. O expediente de contratación. Os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas.
27. 27. Procedementos e formas de adxudicación dos contratos administrativos.
28. 28. As garantías no contrato administrativo. Execución do contrato. Risco e ventura. Recepción do obxecto do contrato.
29. 29. Dereitos e deberes da administración e dos contratistas. Modificación dos contratos. Revisión de prezos. Interpretación e resolución contractual. A impugnación dos contratos públicos: xurisdición competente.
30. 30. A policía administrativa. O poder de policía e os seus límites. Os medios: licenza, autorización e sanción.
31. 31. O fomento e os seus medios.
32. 32. O servizo público. Análise xeral dos modos de xestión dos servizos públicos. Consideración especial da concesión.
33. 33. A expropiación forzosa: a potestade expropiatoria. Suxeito, obxecto e causa. O procedemento expropiatorio. Expropiacións especiais e garantías xurisdicionais.
34. 34. O dominio público. Concepto e natureza. Bens que o integran. O réxime xurídico do dominio público. Uso e utilización. Estudio especial da concesión e da reserva demanial. As mutacións demaniais.
35. 35. A responsabilidade da administración pública: principios e procedemento. A responsabilidade das autoridades e do persoal ao servizo das administracións públicas.
36. 36. O réxime local español: principios constitucionais e regulación xurídica. A organización municipal. Referencia ao réxime dos municipios de grande poboación.
37. 37. Os entes locais en Galicia: natureza e características. Réximes municipais especiais en Galicia
38. 38. Réxime de funcionamento dos órganos colexiados das corporacións locais. Atribucións e funcionamento do Consello da Xerencia da Xerencia Municipal de Urbanismo de Vigo.
39. 39. Competencias municipais e servizos obrigatorios nas corporacións locais. Especial referencia ás competencias da Xerencia Municipal de Urbanismo de Vigo.
40. 40. Impugnación de actos e acordos das entidades locais e exercicio de accións.
41. 41. A provincia no réxime local: especial consideración das súas competencias en relación cos pequenos municipios na Lei de administración local de Galicia.
42. 42. Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. Os bandos.
43. 43. Transferencia e delegación de competencias da Comunidade Autónoma de Galicia nas entidades locais. A encomenda de xestión.
44. 44. O persoal ao servizo das entidades locais. A función pública local e a súa organización. Normas sobre provisión de postos de traballo.
45. 45. Dereitos e deberes dos funcionarios públicos locais. Incompatibilidades. Réxime disciplinario de la función pública local.
46. 46. Delitos contra a Administración pública.
47. 47. Réxime sancionador no ámbito local. Principios e procedemento.
48. 48. A lei xeral tributaria: principios e contido.
49. 49. A lei xeral orzamentaria: principios e contido.
50. 50. As facendas locais. As ordenanzas fiscais.
51. 51. A función recadadora nas facendas locais.
52. 52. As contribucións especiais, as taxas e os prezos públicos. A imposición local autónoma.
53. 53. Réxime xurídico do gasto público local.
54. 54. Os presupostos locais. Contabilidade e contas.
55. 55. Os dereitos e garantías dos contribuíntes fronte á facenda pública.
56. 56. A función inspectora nas corporacións locais.
57. 57. A Lei Orgánica 3/2018, do 5 de decembro, de Protección de Datos Persoais e garantía dos dereitos dixitais.
58. 58. A Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno
59. 59. A Lei 31/1995, de prevención de riscos laborais. O Real decreto 39/1997, do 17 de xaneiro. Regulamento dos servizos de prevención.
60. 60. A igualdade de xénero. O principio de igualdade e a tutela contra a discriminación. Políticas públicas para a igualdade.

Parte segunda: Dereito urbanístico e sectorial

1. 1. Evolución histórica da lexislación urbanística española e galega. A lexislación urbanística estatal. O marco constitucional do urbanismo. Competencias urbanísticas do Estado, das Comunidades Autónomas e das Entidades Locais.
2. 2. A lexislación urbanística autonómica: especial referencia á Lei 2/2016, de 10 de febreiro, do solo de Galicia. O Decreto 143/2016 do 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 2/2016 do 10 de febreiro, do solo de Galicia
3. 3. Ordenación do territorio e urbanismo. Os instrumentos de ordenación territorial galegos e a súa incidencia urbanística: especial referencia ás Directrices de Ordenación Territorial de Galicia e ó Plan de Ordenación do Litoral.
4. 4. As situacións básicas do solo e as clasificacións urbanísticas. Réxime urbanístico da propiedade do solo: principios xerais.
5. 5. Réxime do solo rústico na lexislación autonómica. A situación rural no Real decreto lexislativo 7/2015, de 30 de outubro. Criterios de valoración desta clase de solo.
6. 6. Réxime do solo urbano e a situación de urbanizado na lexislación estatal: dereitos e deberes dos propietarios en solo urbano consolidado e non consolidado. Criterios de valoración.
7. 7. Réxime do solo de núcleo rural: concepto, dereitos e deberes. Réxime do solo urbanizable: dereitos e deberes dos propietarios, promotores e cidadáns. Criterios de valoración.
8. 8. Instrumentos de planeamento xeral. O plan básico autonómico e os plans básicos municipais. Plan Xeral de Ordenación Municipal. Planeamento de desenvolvemento. O planeamento especial. Os catálogos. A ordenación urbanística provisional.
9. 9. Elaboración e aprobación dos plans. Competencia e procedemento. Efectos da aprobación. Iniciativa e colaboración dos particulares. As normas de aplicación directa e a súa relación coas determinacións do planeamento.
10. 10. Publicidade, vixencia, modificación e revisión dos plans Nulidade do planeamento. Os diversos efectos da declaración de nulidade.
11. 11. Execución do planeamento urbanístico. Presupostos da execución. Sistemas de actuación: elección do sistema O principio de equidistribución e as súas técnicas. O proxecto de urbanización.
12. 12. Execución do planeamento. Os sistemas de compensación, cooperación e expropiación. Outros sistemas de execución na lexislación galega.
13. 13. Execución do planeamento. Actuacións illadas, normalización de predios e obtención de terreos dotacionais. Sistemas xerais e dotacións locais.
14. 14. Instrumentos de intervención no mercado do solo. Os patrimonios públicos de solo: noción, finalidade e destino. O patrimonio municipal do solo. Xestión. Fomento da edificación. O rexistro de soares de edificación forzosa.
15. 15. Os Convenios urbanísticos.
16. 16. Responsabilidade patrimonial en materia urbanística. Supostos indemnizatorios.
17. 17. Intervención administrativa na edificación. Títulos habilitantes de natureza urbanística. Actos promovidos por outras Administracións públicas.
18. 18. O deber de conservación na lexislación urbanística estatal e autonómica. As ordes de execución. Réxime da declaración de ruína. A inspección técnica das edificacións.
19. 19. Protección da legalidade urbanística. Infraccións e sancións urbanísticas. A competencia autonómica e local na disciplina urbanística.
20. 20. A inscrición no Rexistro da propiedade de actos de natureza urbanística. Principios de aplicación. Actos e títulos inscribibles.
21. 21. Intervención administrativa na apertura de establecementos e exercicio de actividades económicas en Galicia. A Lei 9/2013 do emprendemento e da competitividade de Galicia e o Decreto 144/2016 Regulamento único de regulación integrada de actividades económicas e apertura de establecementos.
22. 22. A lexislación medioambiental. Normativa sobre impacto ambiental estatal e galega. A avaliación ambiental estratéxica de plans e programas.
23. 23. A lexislación sobre protección do patrimonio histórico: distribución de competencias, obxecto e fins. A súa incidencia en materia de urbanismo.
24. 24. A lexislación de augas: distribución de competencias, obxecto e fins. A súa incidencia en materia de urbanismo.
25. 25. A lexislación de costas: distribución de competencias, obxecto e fins. A súa incidencia en materia de urbanismo.
26. 26. A lexislación de portos: distribución de competencias, obxecto e fins. A súa incidencia en materia de urbanismo.
27. 27. A lexislación de montes: distribución de competencias, obxecto e fins. Especial consideración sobre a normativa de montes en man común.
28. 28. A lexislación de obras públicas: obxecto e fins. Distribución de competencias. A lexislación de estradas: distribución de competencias, obxecto e fins. A súa incidencia en materia de urbanismo.
29. 29. A vivenda no ordenamento xurídico español: competencias do Estado e da Comunidade Autónoma de Galicia. A normativa estatal e autonómica de aplicación en Galicia. Actuacións de protección pública. Papel dos municipios en materia de vivenda.
30. 30. Réxime de avaliación. Expropiación e venda forzosa. Supostos expropiatorios. Determinación do prezo xusto.