Cuerpo Facultativo Superior de Administración Especial (Técnico protección civil) — Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno de La Rioja

Parte General

1. 1. La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento, la Comisión y el Tribunal de Justicia. Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Fondo Social Europeo. Fondo de Cohesión. Las libertades comunitarias. Las políticas comunes de la Unión Europea: especial referencia a la política regional comunitaria.
2. 2. La Constitución Española de 1978. Características, estructura, principios constitucionales y valores superiores. Los derechos y deberes fundamentales y su especial protección. Reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
3. 3. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Poder Judicial. La organización judicial española. Otros órganos constitucionales: Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas.
4. 4. El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y organización.
5. 5. La Administración Pública en la Constitución Española: principios constitucionales. La organización territorial del Estado. La Administración General del Estado y su organización periférica. La Administración Local y las Comunidades Autónomas. Las Ciudades Autónomas. Distribución competencial. Los conflictos de competencias. La coordinación entre las distintas Administraciones Públicas.
6. 6. El Estatuto de Autonomía de La Rioja: estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.
7. 7. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El Parlamento. El Presidente: elección, atribuciones y responsabilidad política. El Gobierno: composición, atribuciones y funcionamiento. Incompatibilidades de sus miembros.
8. 8. Otras Instituciones Autonómicas. El Consejo Consultivo, el Consejo Económico y Social. El Poder Judicial en La Rioja.
9. 9. La Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Organismos Públicos. Otros entes integrantes del sector público de La Rioja.
10. 10. Las fuentes del Derecho Administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. La jerarquía de fuentes. La Constitución como norma jurídica. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. Los estatutos de autonomía y las leyes de las Comunidades Autónomas.
11. 11. Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria: fundamento, titulares y límites. Procedimiento de elaboración de los reglamentos, especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
12. 12. Régimen Jurídico del Sector Público. Concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Las relaciones interadministrativas. Los convenios.
13. 13. El acto administrativo: características generales. Requisitos. Validez y eficacia: inderogabilidad singular. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos: alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión.
14. 14. El procedimiento administrativo común (I): de los interesados en el procedimiento. De la actividad de las Administraciones Públicas, derechos y obligaciones de la Administración y los interesados en sus relaciones.
15. 15. El procedimiento administrativo común (II): concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.
16. 16. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
17. 17. Los contratos del sector público: Ámbito subjetivo y objetivo. Delimitación de los tipos contractuales del Sector Público. Distinción entre contratos administrativos y contratos privados. Órganos competentes para su celebración en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
18. 18. La Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El control interno y externo de la gestión económica de la Administración Autonómica.
19. 19. Los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja: elaboración y aprobación. Contenido y estructura. Fases del ciclo presupuestario. Modificaciones presupuestarias.
20. 20. Las subvenciones públicas: concepto y naturaleza jurídica. Legislación básica y autonómica.
21. 21. Régimen jurídico de la Función Pública en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Regulación actual y legislación básica del Estado. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Las competencias en materia de personal en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
22. 22. La selección de personal. Los procesos selectivos en las Administraciones Públicas. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Carrera profesional y promoción profesional. Formación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
23. 23. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones públicas. Las retribuciones en la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario y de incompatibilidades. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
24. 24. Prevención de Riesgos Laborales en las Administraciones Públicas. Seguridad y salud en el trabajo. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
25. 25. Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales: Disposiciones generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
26. 26. Ley 3/2014, de 11 de septiembre, de Transparencia y Buen Gobierno de La Rioja: ámbito de aplicación. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.
27. 27. Ley 7/2023, de 20 de abril, de Igualdad efectiva de mujeres y de hombres en La Rioja. Disposiciones generales. Competencias, funciones, organización y financiación. Promoción de la igualdad. Ley 11/2022, de 20 de septiembre, contra la Violencia de Género de La Rioja. Disposiciones generales. Prevención, formación y sensibilización. Detección y atención de la violencia de género.

Parte Específica

1. 1. Protección Civil en España. Antecedentes y situación actual. Estrategia Nacional de Protección Civil. Objetivos estratégicos en el ámbito de la Protección Civil y líneas de actuación.
2. 2. Riesgos en el ámbito de la protección civil.
3. 3. Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil. Disposiciones generales. Actuaciones del Sistema Nacional de Protección Civil.
4. 4. Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil. Los recursos humanos del Sistema Nacional de Protección Civil. Competencias de los órganos de la Administración General del Estado. Cooperación y coordinación. Voluntariado en el ámbito de la protección civil y entidades colaboradoras. Cruz Roja Española y otras entidades colaboradoras.
5. 5. Real Decreto 524/2023, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil. Disposiciones generales. Directrices Básicas de Planificación. Planes de protección civil. Aprobación y registro de los planes de protección civil.
6. 6. Real Decreto 524/2023, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil. Implantación, mantenimiento e integración de los planes de protección civil. Evaluación y revisión de los planes de protección civil. Bases para la mejora de la coordinación y eficiencia de las actuaciones.
7. 7. ORDEN INT/277/2008, por la que se desarrolla el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atención a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica, y se establece el procedimiento para su concesión. Disposiciones Generales. Unidades familiares o de convivencia económica. Corporaciones Locales. Personas físicas o jurídicas requeridas por autoridad competente.
8. 8. Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. Organización y funcionamiento.
9. 9. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de incendios forestales. Fundamentos y objeto. Fundamentos Generales. Elementos básicos de planificación.
10. 10. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de incendios forestales. Órganos del plan. Operatividad de los planes. Implantación y mantenimiento de los planes.
11. 11. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones. Fundamentos y objeto. Fundamentos generales. Elementos básicos de planificación.
12. 12. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones. Órganos del plan. Operatividad de los planes. Implantación y mantenimiento de los planes.
13. 13. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones. Planificación de emergencias ante el riesgo de rotura o avería grave de presas y balsas.
14. 14. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de fenómenos meteorológicos adversos. Fundamentos y objeto. Fundamentos generales. Elementos básicos de planificación.
15. 15. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de fenómenos meteorológicos adversos. Órganos del plan. Operatividad de los planes. Implantación y mantenimiento de los planes.
16. 16. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercancías peligrosas. Fundamentos y objeto. Fundamentos generales. Elementos básicos de planificación.
17. 17. Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercancías peligrosas. Operatividad de los planes. Implantación y mantenimiento de los planes.
18. 18. Riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Conceptos de riesgo, daño y vulnerabilidad. Informe de Seguridad. Inspecciones. Ordenación territorial y limitaciones a la radicación de los establecimientos.
19. 19. Riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Planificación de emergencias: contenido mínimo de los planes especiales.
20. 20. El Plan Estatal General (PLEGEM). Disposiciones generales. Capacidades del Sistema Nacional de Protección Civil
21. 21. El Plan Estatal General (PLEGEM). Órganos de gestión del PLEGEM. Operatividad del Plan Estatal General.
22. 22. El Plan Estatal General (PLEGEM). Medidas de protección. Integración del PLEGEM con otros Sistemas y planes. Implantación, mantenimiento y evaluación del Plan.
23. 23. Plan Básico de Emergencia Nuclear (PLABEN). Disposiciones generales.
24. 24. Plan Básico de Emergencia Nuclear (PLABEN). Criterios radiológicos. Medidas de protección.
25. 25. Plan de emergencia nuclear exterior a la central nuclear de Santa María de Garoña (Burgos). Plan director (PENBU). Introducción. Organización, estructura y funciones del PENBU. Dirección del PENBU.
26. 26. Protocolo de Intervención de la Unidad Militar de Emergencias.
27. 27. Planes de Autoprotección. Concepto y objeto. Órganos del plan. Operatividad de los planes. Contenidos mínimos.
28. 28. Plan nacional de predicción y vigilancia de fenómenos meteorológicos adversos (METEOALERTA). Antecedentes. Objeto. Contenido. Umbrales y niveles de aviso para la CA de La Rioja.
29. 29. Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación. Disposiciones generales. Evaluación preliminar del riesgo de inundación. Mapas de peligrosidad y riesgo de inundación. Planes de gestión del riesgo de inundación.
30. 30. Ley 1/2011, de Protección Civil y Atención de Emergencias de La Rioja. Disposiciones generales. Actuaciones de protección civil.
31. 31. Ley 1/2011, de Protección Civil y Atención de Emergencias de La Rioja. Organización administrativa. La colaboración ciudadana.
32. 32. Ley 1/2011, de Protección Civil y Atención de Emergencias de La Rioja. De los servicios operativos en situaciones de riesgo, urgencia, emergencia, catástrofe o calamidad
33. 33. Ley 1/2011, de Protección Civil y Atención de Emergencias de La Rioja. Régimen sancionador.
34. 34. Decreto 55/2012, por el que se regula la composición, organización y funcionamiento de la Comisión Regional de Protección Civil de La Rioja.
35. 35. Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja (PLATERCAR). Introducción y criterios generales. Objetivo y alcance. Identificación de riesgos.
36. 36. Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja (PLATERCAR). Estructura, organización y funciones.
37. 37. Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja (PLATERCAR). Operatividad.
38. 38. Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja (PLATERCAR). Información a la población afectada. Determinación de medios y recursos. Implantación y mantenimiento de la operatividad del plan.
39. 39. Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja (PLATERCAR). Plan municipal de protección civil.
40. 40. Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR). Fundamentos. Elementos básicos para la planificación de protección civil por incendios forestales.
41. 41. Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR). Estructura, organización y funciones.
42. 42. Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR). Operatividad.
43. 43. Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR). Implantación y mantenimiento del plan. Catálogo de medios y recursos. Índice de gravedad potencial de un incendio forestal.
44. 44. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante inundaciones (INUNCAR). Principios generales. Análisis del riesgo.
45. 45. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante inundaciones (INUNCAR). Estructura, organización y funciones.
46. 46. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante inundaciones (INUNCAR). Operatividad.
47. 47. Planes de emergencia de presas en la CA de La Rioja.
48. 48. Plan de actuación municipal ante inundaciones en la CA de La Rioja.
49. 49. Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercancías peligrosas por Carretera y Ferrocarril (TRANSCAR). Principios generales. Análisis del riesgo.
50. 50. Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercancías peligrosas por Carretera y Ferrocarril (TRANSCAR). Estructura, organización y funciones.
51. 51. Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercancías peligrosas por Carretera y Ferrocarril (TRANSCAR). Operatividad.
52. 52. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante emergencias radiológicas (RADIOCAR). Principios generales. Análisis de riesgo Radiológico.
53. 53. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante emergencias radiológicas (RADIOCAR). Estructura, organización y funciones.
54. 54. Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja ante emergencias radiológicas (RADIOCAR). Operatividad.
55. 55. Centro de Coordinación Operativa de La Rioja (CECOP SOS Rioja). Decreto 5/1999.
56. 56. Centros 112. Antecedentes normativos: Decisión del Consejo, de 29 de julio de 1991, relativa a la creación de un número de llamada de urgencia único europeo. Real Decreto 903/1997, que regula el acceso al servicio.
57. 57. Reglamento de las Agrupaciones Municipales de voluntarios de Protección Civil en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Parte primera: de las agrupaciones municipales de voluntarios de Protección Civil.
58. 58. Reglamento de las Agrupaciones Municipales de voluntarios de Protección Civil en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Parte segunda: de los voluntarios.
59. 59. RD 840/2015, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Objeto y ámbito de aplicación. Evaluación de peligros de accidente grave para una determinada sustancia peligrosa. Obligaciones generales de industrial. Autoridades competentes.
60. 60. RD 840/2015, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Notificación. Política de prevención de accidentes graves. Informe de seguridad. Planes de emergencia interior o de autoprotección.
61. 61. RD 840/2015, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Planes de emergencia exterior. Planificación del uso del suelo. Información al público.
62. 62. Dispositivos de riesgos previsibles (DRP). Acontecimientos multitudinarios. Dispositivos de riesgos previsibles.
63. 63. Dispositivos de riesgos previsibles (DRP). Estudios previos. Información sobre el evento. Antecedentes. Estudio de riesgos. Hipótesis. Objetivos. Recursos.
64. 64. Dispositivos de riesgos previsibles (DRP). Planificación operativa. Organigrama funcional. Protocolo operativo. Cronograma. Normas internas. Protocolos asistencias y de evacuación.
65. 65. Dispositivos de riesgos previsibles (DRP). Preparación. Activación y operatividad. Desactivación.
66. 66. Teleoperación. Recepción de demandas de emergencias y urgencias. Demanda de emergencias. Atención de la demanda. Clasificación y tipos. Aplicaciones informáticas en la recepción de las llamadas.
67. 67. Mando y control en emergencias. Método de Gestión Operativa y Mando (GOM). Principios fundamentales. Los marcos de órdenes en el grupo de intervención. Organización de canales de transmisiones. El puesto de mando.
68. 68. Diferencias entre emergencias ordinarias y grandes emergencias. Problemas característicos de cada situación. Dificultades para la dirección de la intervención. Modelo para la toma de decisiones en la emergencia convencional.
69. 69. Mando y control en emergencias. Método Incidente Command System (ICS). Funciones de dirección. Dirección por objetivos. Unidad de la cadena de mando. Establecimiento y trasferencia del mando. Organización. Mando unificado. Control. Terminología. Personal. Comunicaciones. Recursos. Plan de acción. Gestión de la información.
70. 70. Inundabilidad. Criterios técnicos de Protección Civil en La Rioja.
71. 71. Código técnico de la edificación (CTE). Documento básico (SE-C), seguridad estructural, cimientos, 3 - Estudio geotécnico.
72. 72. Código técnico de la edificación (CTE). Documento básico (SI), seguridad en caso de incendio, SI - 5 Intervención de los bomberos.
73. 73. Información preventiva a la población en situaciones de riesgo o emergencia. El riesgo y su comunicación. Implantación de programa preventivo, acciones. Ideas fuerza.
74. 74. Liderazgo en emergencias. Jefatura en la preparación de las emergencias. Herramientas. Cualidades. Equipo. Estructura de la organización. Preparación, ensayos y simulacros.
75. 75. Liderazgo en emergencias. Pasos a seguir. Tipos de liderazgo
76. 76. Dirección operativa de la emergencia (DOE). Organización y funcionamiento de la DOE.
77. 77. La Rioja. Relieve. Caracteres generales. Historia geológica y estructura.
78. 78. La Rioja. Dinámica actual de vertientes y cauces fluviales. Aspectos esenciales fluviales. Factores del régimen fluvial. Tipos de regímenes fluviales.
79. 79. La Rioja. Clima. Factores. Elementos. División climática.
80. 80. La Rioja. Demografía. Estructura y distribución de la población.