Tècnic/a de gestió — Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs

Primera part. Temari general

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis generals.
2. 2. Els drets i deures fonamentals.
3. 3. Organització territorial de l’Estat. Les comunitats autònomes i els seus estatuts.
4. 4. L’autonomia de Catalunya. La Generalitat de Catalunya i els seus òrgans de govern.
5. 5. Submissió de l’Administració a la llei i al dret. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis.
6. 6. El reglament: les seves classes. Potestat reglamentària a l’àmbit local: ordenances, reglaments i bans.
7. 7. La ciutadania com a titular de drets davant l'Administració. Els drets públics subjectius. Els interessos legítims. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar.
8. 8. La protecció de dades de tipus personal.
9. 9. L'acte administratiu: Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i la forma. Règim del silenci administratiu. Desistiment, renúncia i caducitat.
10. 10. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i d'anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la mateixa Administració. L'acció de nul·litat: procediment i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. Les rectificacions d'errors materials o de fet.
11. 11. Els procediments administratius: normes reguladores dels diferents procediments. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció de les persones interessades, prova i informes.
12. 12. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles de tramitació. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
13. 13. La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial.
14. 14. Els contractes del sector públic: delimitació. Els principis generals de la contractació de la contractació del sector públic.
15. 15. Les formes de l’actuació administrativa. El servei públic local.
16. 16. Formes de prestació dels serveis públics: gestió directa i indirecta.
17. 17. La funció pública local: règim jurídic i estructura.
18. 18. Drets i deures del personal al servei de les entitats locals. El règim disciplinari del personal al servei de les entitats locals.
19. 19. Els béns de les entitats locals. El domini públic. El patrimoni privat de les entitats locals.
20. 20. Els pressupostos locals: elaboració, execució, modificació.
21. 21. El règim local espanyol: principis constitucionals i regulació jurídica.
22. 22. La província en el règim local. Organització provincial. Òrgans necessaris. Òrgans complementaris.
23. 23. Elements del municipi: territori, població, organització. Òrgans necessaris. Òrgans complementaris. Règim de funcionament.
24. 24. La importància de la utilització per part de l'Administració d'un llenguatge no sexista en les seves comunicacions amb la ciutadania.
25. 25. Els processos de modernització de les administracions públiques. Les noves orientacions de la gestió pública: l'Administració al servei de la ciutadania.

Segona part. Temari específic

1. 1. El pressupost de les entitats locals. Elaboració i aprovació. La pròrroga pressupostària. Les bases d’execució del pressupost.
2. 2. Les fases del cicle pressupostari. L’estructura pressupostària i les seves classificacions.
3. 3. Les operacions de crèdit a llarg termini. Finalitat i durada. Competencial, límits i requisits per a la concessió d’operacions de crèdit a llarg termini.
4. 4. L’execució del pressupost d’ingressos i despeses. Les seves fases. Els pagaments a justificar, les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
5. 5. L’estructura pressupostària i les modificacions de crèdit: concepte, classes, finançament i tramitació.
6. 6. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Els principis pressupostaris.
7. 7. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat. Especial referencia a les desviacions de finançament.
8. 8. La liquidació del pressupost: tramitació, els romanents de crèdit, el resultat pressupostari, el romanent de tresoreria, concepte i implicacions.
9. 9. El compte general de les entitats locals: contingut, procediment d’elaboració i aprovació.
10. 10. Estabilitat pressupostària i el principi de sostenibilitat financera. Plans econòmic financers; concepte, procediment d’elaboració, aprovació i comunicació.
11. 11. Càlcul de la regla de la despesa. Tipus i càlcul dels ajustaments en estabilitat pressupostària i en la regla de la despesa.
12. 12. Regulació de la destinació del superàvit pressupostari d’acord amb la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostaria i Sostenibilitat Financera. Inversions financerament sostenibles.
13. 13. La tresoreria de les entitats locals. El principi d’unitat de caixa. El pla de disposició de fons.
14. 14. La planificació financera. El pla de tresoreria, elaboració, aprovació i contingut.
15. 15. El control intern: la funció interventora.
16. 16. El control intern: el control financer.
17. 17. El control extern. La fiscalització de les entitats locals per part del Tribunal de Comptes i dels òrgans de control extern de les Comunitats Autònomes.
18. 18. Comptabilitat de les operacions de crèdit i de les operacions de tresoreria.
19. 19. Reconeixement dels drets a cobrar: Anul·lació dels drets del pressupost d’ingressos. Recaptació dels drets del pressupost corrent. Devolució d’ingressos indeguts. Ajornaments i fraccionaments.
20. 20. Operacions de gestió del pressupost de depeses corrents. Autorització de la despesa. Disposició o compromís de la despesa. Reconeixement i liquidació de l’obligació. Ordenació del pagament. Realització del pagament. Operacions mixtes. Reintegrament del pressupost corrent.
21. 21. Indicadors de solvència de les Entitats Locals: identificació i càlcul. Conseqüències del seu incompliment.
22. 22. Els plans de sanejament financer: contingut, tramitació i seguiment. Subministrament d’informació financera de les Entitats Locals.
23. 23. La comptabilitat de les entitats locals i els seus organismes autònoms: els models normal, simplificat i bàsic. Les instruccions dels models normal i simplificat de comptabilitat local: estructura i contingut.
24. 24. El Pla General de comptabilitat pública adaptat a les Entitats Locals. Estructura. Principis comptables públics.
25. 25. Operacions prèvies al tancament de la comptabilitat. Operacions de tancament del pressupost de despeses i d’ingressos corrents.
26. 26. El Compte General de les Entitats Locals: contingut, formació, aprovació i rendiment. La memòria. El balanç de situació i el compte de resultats econòmic patrimonial. L’estat de flux d’efectiu. L’estat de canvis del patrimoni net.
27. 27. El procediment de tramitació de factures. El punt general d’entrada de factures electròniques. Auditoria de sistemes amb relació al punt general d’entrada de factures. Informes de l’òrgan de control intern.
28. 28. Taxes, preus públics i contribucions especials. Els estudis econòico-financers per a la qualificació de les taxes i dels preus públics locals. La imposició i ordenació de tributs locals.
29. 29. Les ordenances fiscals: contingut, aprovació, publicació, modificació.
30. 30. Altres recursos de les entitats locals: Ingressos derivats de l’actuació urbanística de les Entitats locals, ingressos de drets privat, les subvencions i les multes.
31. 31. Gestió de l’endeutament dels ens locals: càlculs de la càrrega financera, estalvi net i deute viu. Pla de sanejament financer: concepte, procediment d’elaboració, aprovació i comunicació.
32. 32. Les subvencions públiques: marc regulador, concepte, principis generals i procediments de concessió i gestió. Reintegrament de subvencions. Controls financers, infraccions i sancions.
33. 33. La notificació: contingut, termini, pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. Els recursos administratius. Classes.
34. 34. Les societats mercantils públiques. Constitució. Control. Rendició de comptes. Les Fundacions: règim jurídic. Els Consorcis.
35. 35. El crèdit local. Tipus d’operacions de crèdit. Mètodes d’amortització. Càlcul de les quotes d’amortització i d’interessos i la seva comptabilització.